云南玉溪旅游文化体育投资债权1号(玉溪旅游文化体育投资有限公司)

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　　众所周知，财政资金对于文化产业发展具有重要的推动意义。今年上半年，中央文化产业发展专项资金进行了申报；此外，据小编不完全统计，上海等多省（区、直辖市）也发布了本地文化产业发展专项资金的申报通知。那么今年下半年，还会有哪些地方将申报文化产业发展专项资金？哪些项目可以申报？请看中经小文的整理。

　　2010年开始，为贯彻落实《文化产业振兴规划》，支持文化产业发展，国家设立了文化产业发展专项资金。据小文了解，至今国家已经下发了8批资金，有力地支持了文化体制改革和文化产业发展，对推动全国文化领域结构调整、合理配置文化资源、优化产业发展整体布局发挥了重要作用。

　　在国家级文化产业发展专项资金的引导下，各省（区、市）也陆续设立了符合本地实际的文化产业类资金。中经小文认为，相比国家级资金，省级资金更加重视地方特色，并根据实际情况，集中力量支持本地文化产业发展。此外，省级资金一般均由本省（区、市）财政安排，可申报的企业必须满足在本省（区、市）区域内依法登记注册、具有独立企业法人资格等条件。1

　　2017年上半年 九地发布

　　2017年度省级文化产业专项资金申报信息

　　据小编不完全统计，截止2017年7月13日，上海、江苏、福建、山东、河南（省级文化产业发展基金）、广西、西藏、甘肃、云南等九省（区、直辖市）发布了2017年度省级文化产业专项资金的申报信息。

　　▲2017年上半年省级文化产业专项资金申报情况 制表：邵希炜2

　　2017年下半年

　　哪些省级文化产业专项资金将申报

　　据小编推测，2017年下半年，将有13个省级文化产业专项资金进行申报。其中，北京、湖北两地将申报2017年度专项资金，天津、河北、山西、内蒙古、吉林、安徽、河南（省级高成长服务业专项引导资金扶持新型文化业态项目）、湖南、广东、海南、青海等11地将申报2018年度专项资金。

　　说明

　　在对省级文化产业专项资金申报时间进行预测的时候，小编一般根据该专项资金以往几年的申报时间来测算。例如某省的文化产业专项资金连续多年在当年下半年进行申报，那么小编推测今年下半年，该文化产业专项资金也将进行申报。

　　两地将申报2017年度文化产业发展专项资金

　　据中经小文推测，今年下半年，北京市和湖北省将对2017年度文化产业专项发展资金进行申报。相关申报情况如下：

　　★北京市文化创意产业发展专项资金★

　　根据《北京市文化创意产业发展专项资金企业项目征集评审管理办法（试行）》（京文资发〔2016〕1号），北京市文化创意产业发展专项资金重点支持文艺演出、新闻出版、广播影视、动漫网游、文化会展、设计服务、艺术品交易、广告等文化创意产业，以及文化创意产业与相关产业的融合发展。其中，优先支持以下方向：

　　1、符合北京市发展功能定位、有利于优化首都文化创意产业功能布局和推动京津冀协同发展的文化创意产业项目，以及列入市级重点发展规划、市级折子工程的项目；

　　2、列入《北京市文化创意产业发展指导目录》鼓励类范围的项目；

　　3、有利于宣传北京文化、提升北京文化影响力，体现北京特色、促进文化消费、具有显著社会效益和经济效益的文化创意产业精品项目；

　　4、文化“走出去”项目、促进文创企业孵化和文化资源整合与交流合作的“平台”类项目，以及文化创意企业上市、挂牌和并购项目；

　　5、推进文化与科技、传统媒体与新兴媒体融合发展、文化创意和设计服务与相关产业融合发展的项目；

　　6、符合国家、北京市相关制度要求，充分利用文化担保、文化融资租赁等方式开展文化创意产业融资的项目；

　　7、文化创意产业与移动互联网、云计算、大数据以及物联网等深度融合，推动文化创意产业创新发展，打造新型文化创意产业发展模式的项目；

　　8、与市级文化创意产业示范园区建设发展密切相关的项目，重点支持其开展企业孵化、协同创新、创意成果转化、行业交流、智慧园区建设等，支持其在北京城市发展新区、生态涵养发展区及河北、天津等地建设分园、共建园区；

　　9、其他经领导小组办公室研究确定需要给予支持的项目。

　　据悉，北京市文化创意产业发展专项资金支持方式主要包括项目补助、项目奖励、项目贷款贴息、项目贴租、项目贴保和企业奖励。其中，项目支持额度原则上不超过项目核定总投资的30%，且不超过申报单位的申请额度。

　　据中经小文了解，2016年2月，2016年度北京市文化创意产业发展专项资金企业项目开始申报。此前，北京市文资办曾表示，预计于今年2月底到3月初申报2017年度北京市文化创意产业发展专项资金，但是至今也没有发布相关信息。所以小编推测，今年下半年2017年度北京市文化创意产业发展专项资金将进行申报。

　　★湖北省扶持优势文化产业发展专项资金★

　　2008年，《湖北省扶持优势文化产业发展专项资金管理暂行办法》（鄂财教发[2008]72号）正式印发。根据该办法，湖北省扶持优势文化产业发展专项资金优先用于落实国家和省委、省政府确定的文化产业扶持政策，重点支持发展势头好、辐射带动作用强、经济效益和社会效益明显、有本地特色或前景广阔、新兴的文化产业项目。

　　专项资金的使用采取补助、贴息、奖励的方式；分为补助资金、贴息资金和奖励资金。

　　据中经小文了解，2016年9月，《关于2016湖北扶持优势文化产业发展专项资金项目申报工作的通知》正式下发；同年11月，入选项目进行了公示。因此小编推测，今年下半年2017年度湖北扶持优势文化产业发展专项资金项目将进行申报。

　　十一地将申报2018年度文化产业发展专项资金

　　据中经小文推测，今年下半年，天津、河北、山西、内蒙古、吉林、安徽、河南（省级高成长服务业专项引导资金扶持新型文化业态项目）、湖南、广东、海南、青海将对2017年度文化产业专项发展资金进行申报。相关申报情况如下：

　　★天津市文化产业发展专项资金★

　　2016年11月，天津市财政局和中共天津市委宣传部下发通知，重新修订印发了《天津市文化产业发展专项资金管理暂行办法》（津财教〔2016〕60号）。根据该办法，天津市文化产业发展专项资金支持范围包括：

　　新闻出版发行服务

　　广播电视电影服务

　　文化艺术服务

　　文化信息传输服务

　　文化创意和设计服务

　　文化休闲娱乐服务

　　工艺美术品的生产

　　文化产品生产的辅助生产

　　文化用品的生产

　　文化专用设备的生产等。

　　专项资金采取项目补助、贷款贴息、项目奖励等方式进行支持。

　　2017年度天津市文化产业发展专项资金分两批申报，时间分别为2016年10月和2017年5月。小编推测，今年下半年，2018年度天津市文化产业发展专项资金将进行第一批的申报。

　　★河北省省级文化产业发展引导资金★

　　2014年，河北省财政厅、中共河北省委宣传部下发通知（冀财教〔2014〕146号），印发了《河北省省级文化产业发展引导资金使用管理办法》。根据该管理办法，引导资金主要用于支持全省文化产业发展项目，具体使用范围包括：

　　1、文化产业特色县，重点文化产业园区和重大文化产业项目；

　　2、重点文化产业示范基地、文化产业示范区块、文化产业示范企业建设或改造；

　　3、促进文化创意和设计服务与相关产业融合。支持文化产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网络化进程,强化文化对相关产业的内容支撑、创意和设计提升；

　　4、重点文化与科技融合示范基地（企业），支持文化企业开展高新技术研发与应用、技术装备升级改造、数字化建设、传播渠道建设、公共技术服务平台建设等；

　　5、影视广播剧、文学艺术、动漫游戏、数字内容等重大文化产品及精品生产；

　　6、地方传统特色文化资源开发、利用，支持具有地域特色的工艺品创意设计、演艺剧目创作生产、特色文化资源向现代文化产品转化和特色文化品牌推广；

　　7、拥有自主知识产权的重大文化产品或服务出口；

　　8、文化品牌创新；

　　9、省级以上文化产业宣传推介活动及媒体融合发展；

　　10、省政府购买公益性文化产品或服务；

　　11、省委、省政府批准的其他事项。

　　据悉，引导资金采取补贴、贴息、奖励等方式支持文化产业项目，并积极探索设立文化产业投资基金，以股权（债权）投资等方式支持。

　　2016年9月，2017年河北省省级文化产业发展引导资金就已开始申报。因此小编推测，今年下半年，2018年度河北省省级文化产业发展引导资金将进行申报。

　　★山西省省级文化产业发展专项资金★

　　2011年2月，山西省财政厅下发通知(晋财行[2011]9号)，印发了《省级文化产业发展专项资金管理办法》。根据该办法，山西省省级文化产业发展专项资金的支持范围为：

　　1、对重点文化产业园区、文化产业基地和文化主题公园的扶持；

　　2、对文化创意、广播影视、新闻出版、文化娱乐、工艺美术、旅游演艺等文化企业重点项目和产品的扶持；

　　3、对原创动漫、数字广播电视、数字出版等新兴文化业态及传统文化产业技术改造升级项目的扶持；

　　4、对文化产品和服务出口的扶持；

　　5、其他需要扶持的文化产业发展项目。

　　据悉，专项资金的扶持方式包括贷款贴息、项目补助、奖励及其他支持方式。其中，贴息年限最多不超过3年。贴息方式为先付后贴，贴息补贴金额最高不超过实际利息发生额的80%。各类奖励原则上不超过文化产业发展专项资金总额的5%。

　　2016年9月，山西省新闻出版广电局办公室就印发了《关于申报2017年度省级文化产业发展专项资金项目的通知》。因此小编推测，今年下半年，2018年度山西省省级文化产业发展专项资金将进行申报。

　　★内蒙古自治区文化产业发展专项资金★

　　2015年12月，内蒙古自治区财政厅、党委宣传部下发通知（内财教规〔2015〕20号），印发了《内蒙古自治区文化产业发展专项资金管理暂行办法》。根据该办法，内蒙古自治区文化产业发展专项资金的支持方向包括：

　　1、自治区培育的重点文化产业集聚区和示范基地、国家级文化与科技融合示范基地、骨干文化企业、重点文化产业项目和小微创意文化企业。

　　2、成长性好的新兴文化产业项目和具有发展优势的地方民族特色文化产业项目。

　　3、通过贴息、担保等方式对文化企业利用银行、非银行金融机构等渠道融资发展予以支持;对文化企业上市融资、发行企业债等活动予以支持。

　　4、对文化企业开展高新技术研发与应用、技术装备升级改造、数字化建设、传播渠道建设、公共技术服务平台建设等予以支持。

　　5、文化产品和服务出口重点文化产业项目。

　　6、文化产业投资基金。

　　7、自治区党委宣传部、财政厅确定的其他支持方向。

　　专项资金采取贷款贴息、以奖代补、投资基金、项目补助、融资担保等多种方式。

　　2016年10月，内蒙古自治区就对2017年度自治区文化产业发展专项资金进行了申报。因此小编推测，今年下半年，2018年度内蒙古自治区文化产业发展专项资金将进行申报。

　　★吉林省省级文化发展专项资金★

　　2016年5月，吉林省财政厅关于印发《吉林省省级文化发展专项资金管理办法》的通知（吉财教〔2016〕411号）正式印发。根据《吉林省文化发展专项资金管理办法》，吉林省省级文化发展专项资金支持范围包括：

　　1、支持社会效益突出、市场前景好的文化（含体育）产业类项目；

　　2、支持优秀文艺作品创作生产、重大文化活动开展和获奖作品（人才）奖励；

　　3、支持经营性文化事业单位转企改制，文化艺术人才培养，重点文化项目宣传推介和招商引资活动等。

　　4、省委、省政府确定的其他事项。主要包括省委、省政府部署举办的重要文化活动和开展的重点文化工作等。

　　根据实际情况，专项资金采取贴息、股权投资、补助、奖励等方式支持文化产业项目实施、优秀文艺作品创作生产和文化活动等开展。

　　2016年6月，2017年度吉林省省级文化发展专项资金就以开始申报，并于10月进行公示。因此小编推测，今年下半年，2018年度吉林省省级文化发展专项资金将进行申报。

　　★安徽省省级文化强省建设专项资金★

　　2013年，安徽省财政厅、省委宣传部发布通知（财教[2010]533号），发布《安徽省省级文化强省建设专项资金管理暂行办法》。根据该办法，安徽省省级文化强省建设专项资金的使用范围包括：

　　1、精神文明建设“五个一工程”；

　　2、重大题材影视剧创作；

　　3、舞台艺术精品工程；

　　4、重大新闻出版、公益性出版物项目；

　　5、文化“走出去”等项目；

　　6、省属演艺院团设施更新、剧目创作、人才培养；

　　7、省级电影院线和影城建设、有线数字电视技术开发；

　　8、符合安徽省文化产业发展规划、体现我省特色、市场前景好、自主创新水平高、示范性和带动性强的文化产业项目；

　　9、支持设立文化产业创业投资基金，扶持中小文化企业和新兴文化产业、文化业态发展；

　　10、为文化强省项目进行投融资服务、招商引资、市场推广、评审论证、资金管理等经费；

　　11、省委、省政府确定的其他文化项目。

　　专项资金主要采取项目补贴、贷款贴息、奖励和补充资本金的方式，对符合资金使用范围的项目予以资助和支持。

　　2016年8月，2017年安徽省省级文化强省建设专项资金已经开始申报，并于2016年12月进行了公示。因此小编推测，今年下半年，2018年度安徽省省级文化强省建设专项资金将进行申报。

　　★河南省级高成长服务业专项引导资金扶持新型文化业态项目★

　　中经小文发现，河南省比较特殊，除了河南省文化产业发展基金以外，还设立了省级高成长服务业专项引导资金。近年来，河南省省级高成长服务业专项引导资金专门发布通知，扶持新型文化业态项目。

　　2016年10月，《关于做好2017年度河南省省级高成长服务业专项引导资金扶持文化产业项目申报工作的通知》正式下发。根据该通知，2017年度河南省省级高成长服务业专项引导资金扶持文化产业项目的扶持方向包括：

　　1.新闻出版发行服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、文化信息传输服务、文化创意和设计服务等以内容为核心的文化产业项目。

　　2.省政府命名的文化产业“双十”工程单位申报的文化产业项目。

　　3.跨地区跨行业跨所有制兼并重组的文化企业集团的文化产业项目。

　　4.利用银行等金融机构融资或与科技融合发展的文化产业项目。

　　5.移动互联网、云计算、网络视听、数字内容等新兴文化产业项目。

　　6.文化培训、文化信息咨询服务、文化旅游服务等文化产业项目。

　　该资金的扶持方式包括贷款贴息、财政补助、以奖代补。

　　小编推测，今年下半年，2018年度河南省级高成长服务业专项引导资金扶持新型文化业态项目将进行申报。

　　★湖南省文化产业发展专项资金★

　　2015年7月，湖南省财政厅、中共湖南省委宣传部下发通知（湘财文资〔2015〕5号），印发了《湖南省文化产业发展专项资金管理办法》。根据该办法，发展专项资金的支持方向为：

　　1、推进文化体制改革。对经营性文化事业单位转企改制后的发展项目予以支持。

　　2、支持文化产业重点企业和重大项目。对省委、省政府确定的文化产业重大项目予以支持，对重点文化企业跨地区、跨行业、跨所有制联合兼并重组和股份制改造等重大事项予以支持。

　　3、构建现代文化产业体系。对我省文化产业发展战略所确定的重点工程和项目、国家级重点基地平台建设、省级重点园区和基地、文化创意产业、精品人才培养等予以支持，并向优势文化产业、特色文化产业和新兴文化业态倾斜。

　　4、促进金融资本和文化资源对接。发展专项金融资本投入文化产业，对文化企业利用银行、非银行金融机构等渠道融资发展予以支持；对文化企业上市融资、发行企业债券等活动予以支持。

　　5、推进文化与科技融合发展。对文化企业开展高新技术研发与应用、技术装备升级改造、数字化建设、传播渠道建设、公共技术服务平台建设等予以支持。

　　6、推动文化产业与相关产业融合发展。鼓励文化创意和设计服务与相关产业融合发展，鼓励文化产业项目与旅游、体育、休闲农业等相关产业融合发展。

　　7、推动文化企业“走出去”。对文化企业扩大出口、开拓国际市场、境外投资等予以支持，对重大文化交流推介活动予以支持。

　　8、支持小微文化企业创新发展。

　　9、其他新兴文化产业类项目。

　　发展专项资金主要采用项目补助、贷款贴息（费）、保费补贴、资本注入和基金投入等方式。同一项目原则上不重复安排发展专项资金支持，同一年度一个法人单位原则上只能申报一个项目。

　　2016年9月，2017年度湖南省文化产业发展专项资金申报完成，并于今年6月进行了公示。因此小编推测，今年下半年，2018年度湖南省文化产业发展专项资金将进行申报。

　　★广东省宣传文化发展专项资金“文化产业发展方向”★

　　2014年10月，广东省财政厅、中共广东省委宣传部下发通知（粤财教〔2014〕357），印发了《广东省文化产业发展专项资金管理办法》。据小编了解，2016年起，广东省文化产业发展专项资金正式更名为广东省宣传文化发展专项资金“文化产业类”。

　　2016年8月，广东省文化厅就开展了2017年度广东省宣传文化发展专项资金“文化产业发展方向”项目申报。根据《申报指南》，资助重点为：

　　1．列入国家级文化产业发展相关规划的重点文化产业项目；

　　2．列入《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》等省级文化产业规划的重点文化产业项目；

　　3．对全省文化产业发展具有引导带动性和领先示范性，具有良好的社会效益和经济效益的重点文化产业项目；

　　4．全省文化改革重组重点项目；

　　5．传统媒体与新兴媒体融合发展重点项目；

　　6．文化创意和设计服务与相关产业融合发展项目；

　　7．文化与科技、金融、旅游、贸易等融合发展项目，文化新型业态重点项目；

　　8．文化产品和服务出口重点项目；

　　9．文化领域大众创业、万众创新的优质产业项目；

　　10．粤东西北地区重点特色文化产业项目。

　　资助方式分专项补助、贴息、奖励三种。

　　据此，小编推测，今年下半年，2018年度广东省宣传文化发展专项资金“文化产业发展方向”将进行申报。

　　★海南省文化产业发展专项资金★

　　2015年7月，《海南省文化产业发展专项资金管理暂行办法》正式发布。根据该办法，专项资金的支持方向包括：

　　1、推进文化体制改革。

　　2、构建现代文化产业体系。

　　3、培育骨干文化企业。

　　4、促进金融资本和文化资源对接。

　　5、推进文化科技创新和文化传播体系建设。

　　6、推动文化企业“走出去”对文化企业扩大出口、开拓国际市场、境外投资等予以支持。

　　7、省政府认定的其他文化产业发展领域。

　　该资金的支持方式包括项目补助、贷款贴息、补充国家资本金、保费补贴、绩效奖励和经省政府批准的其他支持方式。

　　2016年9月，《关于申报2017年度海南省文化产业发展专项资金的通知》就已下发。2017年2月，2017年度海南省文化产业发展专项资金（第一批）拟资助项目进行了公示。因此小编推测，今年下半年，2018年度海南省文化产业发展专项资金将进行申报。

　　★青海省文化产业发展专项引导资金★

　　2014年3月，青海省财政厅印发了《青海省文化产业发展专项引导资金使用管理办法》。根据该办法，引导资金的支持方向包括：

　　1、重点支持能够体现国家文化发展战略和规划、符合国家宏观经济政策和文化产业政策及能够培育新的盈利增长点的文化产业项目，即：能够引导社会资本进入文化产业领域，明显提升文化产业自主创新能力和市场竞争力，迅速壮大文化产业规模，具有显著的社会效益和经济效益，市场前景好、示范引领带动能力强、影响力大的项目。

　　2、优先支持促进金融资本与文化资源对接，文化企业利用银行、非银行金融机构等渠道融资发展的项目；省上确定的文化产业重点发展项目；国家有关部委在本省区域内实施的重点文化产业项目；对经济、税收以及对提升民族特色文化品牌知名度、影响力等有重大贡献的文化产业项目；原创性强、能形成自主知识产权的文化产业项目；重大民营投资的文化产业项目；支持中小微文化企业发展。

　　引导资金采取贷款贴息、先建后补、政府购买服务、业绩奖励、项目补贴等方式对符合条件的项目进行支持。

　　2016年12月，青海省财政厅等四部门发布了《关于做好2017年文化产业专项资金项目申报工作的通知》。文化、新闻出版产业，广播影视产业，体育产业及省委、省政府及省直主管部门确定的其他文化产业项目可以申报2017年青海省文化产业发展专项引导资金。小编推测，今年下半年，2018年度青海省文化产业发展专项引导资金将进行申报。3

　　部分地区

　　没有公布省级文化产业专项资金的相关信息

　　除了以上省（区、直辖市）外，还有很多地方并没有很好的公布省级文化产业专项资金的相关信息。

　　其中，小编并未找到辽宁、宁夏、新疆三省（区）关于省级文化产业专项资金的使用管理办法，但在其政府的相关文件中，能看到相关的内容。

　　2016年7月，辽宁省政府法制办就《辽宁省文化产业促进条例(草案)》公开征求意见，其中第十五条明确提出“省、市、县人民政府应当设立文化产业发展专项资金，采取贴息、补助、奖励等方式，支持文化企业发展。”因此，中经小文认为，辽宁省或许并没有省级文化产业专项资金。

　　宁夏回族自治区方面，根据自治区文化厅印发的《2016年全区文化工作要点》，其中明确提出“使用好政府引导基金、自治区文化产业专项资金”。因此，中经小文推测，宁夏回族自治区或许已经设立了文化产业方面的专项资金。

　　而新疆维吾尔族自治区方面，在《2015年新疆维吾尔自治区文化厅部门决算公开说明》中，中经小文看到“我厅专项资金用于支持符合国家和自治区文化产业发展重点的文化产业项目。2015年自治区财政拨付文化厅自治区文化产业发展专项经费630万”的字样。可见，新疆维吾尔族自治区应该也有文化产业方面的专项资金。

　　另外，黑龙江、浙江、江西、重庆、四川、贵州、陕西、新疆等省（区、直辖市）都已发布本地文化产业专项资金的使用管理办法，但这些资金的年度申报信息、公示信息披露较少或者甚至没有，让人无法具体了解情况。

　　资料来源：中经文化产业。转载请注明信息来源，并联系文化产业新闻授权。后台回复“政策+邮箱”，获得2017文化产业政策全套电子版。

　　美编：康璐玮

　　推广：高浩原

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