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山东枣庄晟润水务2023年债权项目(枣庄晟润水务集团)

实时推送 2024年03月27日 19:14 18 sstk
政信理财顾问

2023年4月18日至19日，生态环境部、国家开发银行调研组一行到江苏省无锡市调研生态环境导向开发模式（EOD）项目建设情况，并组织召开调研座谈会，听取了江苏省EOD模式项目推进与管理情况和9个国家EOD模式试点、入库项目进展情况汇报。

调研组对江苏省EOD模式工作给予了高度评价。生态环境部科财司副司长逯元堂指出，江苏省高度重视EOD模式，前期在项目谋划、推进实施等方面开展了大量的工作，同时强化改革创新，目前从项目整体进展和出台针对性政策等方面在全国走在了前列。

（图源：无锡生态环境）

现代咨询政策库 从政策、项目、融资三个方面为读者带来江苏EOD的独家梳理。

一、江苏EOD政策

山东枣庄晟润水务2023年债权项目(枣庄晟润水务集团)

2022年3月，生态环境部办公厅印发《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》（环办科财〔2022〕6号），标志着EOD项目经过两轮试点之后，正式进入常态化入库阶段。

2022年9月，江苏省生态环境厅、江苏省发展改革委员会、江苏省财政厅联合印发《关于组织开展江苏省生态环境导向的开发模式试点工作的通知》，参照生态环境部EOD模式试点项目做法，在全国范围内率先组织开展省级EOD模式试点项目申报工作，《通知》明确了支持范围、申报条件、支持政策、申报程序、申报材料以及申报时间和方式等内容。《通知》要求，试点阶段每个设区市每年度申报数量原则上不多于3个。

2023年4月14日，江苏省生态环境厅财务与审计处一级调研员刘承国在“生态环境导向的开发（EOD）政策与实践研讨会”上介绍，第一批省级EOD试点项目获批共14个。

2023年3月，为扩大生态环境领域有效投资，江苏省财政厅、江苏省生态环境厅联合印发《关于支持生态环境高水平保护助推经济高质量发展的若干措施》，鼓励企业参与EOD模式探索，对符合条件的项目，享受绿色信贷、绿色债券等绿色金融政策，联合金融机构给予大额中长期资金支持，并择优向国家推荐示范项目，争取国家金融机构政策和资金支持。对获评省级优秀项目的市县予以800万元至1500万元省级财政资金奖励。

2023年3月，为有序组织江苏省EOD试点项目申报入库和奖励资金管理工作，江苏省生态环境厅、江苏省发展改革委员会、江苏省财政厅再次联合发文，《江苏省生态环境导向开发模式（EOD）实施工作方案（试行）》印发实施，切实推进适宜金融支持的重大生态环保项目系统谋划、统筹推进、落地见效。《方案》明确，“十四五”期间，力争在全省范围内建设省级EOD试点项目40个，自2023年起新增15个试点项目纳入国家生态环保金融支持项目储备库。

二、江苏EOD项目

（一）国家试点项目

2021年4月，《关于同意开展生态环境导向的开发（EOD)模式试点的通知》（环办科财函〔2021〕201号），确定36个项目开展EOD模式试点，其中江苏省2个。

2022年4月，《关于同意开展第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点的通知》（环办科财函〔2022〕172号），确定第二批58个EOD试点项目，其中江苏省2个。

（二）国家入库项目

为加强金融对深入打好污染防治攻坚战的精准支撑，生态环境部建立了生态环保金融支持项目储备库，开发上线了生态环保金融支持项目管理系统。

环办科财〔2022〕6号文提出，入库项目应适宜金融资金支持，包括治理责任主体为企业的项目，采用EOD模式、PPP模式及其他市场化方式运作的项目。此外，为确保EOD项目质量，文件要求以省级为单位，每年入库EOD项目原则上不超过5个。

现代咨询政策库根据公开信息，以下为江苏省部分入国家库项目清单，均位于无锡市，这也是调研组去无锡调研的原因。其中，调研组实地查看了大美阳山和引江济太2个项目。

1.大美阳山生态环境修复与农文旅融合开发（EOD）项目

项目依托阳山镇重点片区水环境综合治理工程、国家现代农业产业园水蜜桃产业配套升级工程、文创产业园区建设、阳山生态休闲旅游度假区配套提升四个子项，通过持续改善区域生态环境质量，为水蜜桃产业提供保障，推动水蜜桃产业园区化、规模化、绿色化、智慧化、融合化发展，同时强化江南水韵和惠山文化、旅游产业开发，实现产业开发项目反哺生态环境治理项目投入、生态环境治理与关联产业开发项目有效融合，助力阳山打造全国生态休闲旅游度假区、长三角乡村旅游特色镇、“山水田园”宜居生态镇，为全省乃至全国农业高质量发展打造新标杆、新样板。

2.引江济太”江阴段环境治理与科创产业融合发展项目

项目总投资29.06亿元，主要包含白屈港综合整治工程、城市建成区水质消劣提质项目、徐霞客镇黑臭水体治理项目、江苏省第十三届园博园景观打造项目和绮山湖科创谷（一期）项目等5个子项目。项目通过对白屈港沿线河道综合整治，开展城区雨污水主管网修复工程，建立智慧水务智能化信息系统，应用地下水及管网“四位一体”监测系统，实施徐霞客镇黑臭水体治理工程，形成良好的河流生态环境，为江阴即将举办的第十三届江苏省园艺博览会、后园博园时代文旅产业、绮山湖科创谷（一期）建设打下良好的生态基底。同时，依托江阴优越的自然人文资源，提升产业配套设施，环境治理与科创产业发展融合发展，以产业发展反哺治理投入，最终实现生态价值化、产业绿色化。

3.宜兴市滆湖西岸生态治理及科创产业融合开发项目

项目将滆湖生态治理与产业开发有效融合，一方面加快推进官林镇区污水提质增效、周边鱼塘退圩退养和湿地建设、底泥清淤处置和水生生态修复等治理项目；同时，在改善生态环境的基础上，积极推进环境风险防控、安全环保和应急救援实训基地、美丽乡村、生态农业和园区产业提档升级等一批产业类项目开发。

（三）其他

江苏省更多EOD项目信息，点击查看（热点丨江苏EOD模式迎来政策利好（附项目清单））。

三、江苏EOD项目融资

EOD项目通常是以区域综合开发为载体，叠加区域生态环境治理。因此，这类区域综合开发往往投资规模较大，资金需求量非常大，为此，获得长期、稳定、低价的融资来源，对于项目的顺利推进来说至关重要。

（一）政策性银行

1.国开行

长三角示范区协调区锦淀周一体化生态提升EOD项目

总投资：118.97亿元

授信：95亿元

支持项目：宛山湖生态环境导向综合开发项目

总投资：168亿元

授信：117亿元

支持项目：锡北运河国考断面提升与“双碳智造”治产融合发展项目

授信：33.5亿元

支持项目：“引江济太”江阴段环境治理及科创产业融合发展（EOD）项目

贷款规模：22亿（前期贷已于4月初完成了首笔投放）

贷款期限：22年（宽限期2年）

贷款利率：同期限LPR

支持项目：无锡市太湖湾科创带马山片区生态环境导向开发（EOD）项目

贷款规模：9亿元

贷款期限：23年（宽限期5年）

贷款利率：≤同期限LPR

支持项目：泰兴高新技术产业开发区生态环境导向的开发项目

贷款额度：7.6亿元

贷款期限：20年（宽限期3年）

贷款利率：4.45%/年

支持项目：蠡湖未来城EOD项目

2023年4月11日下午，无锡市蠡湖未来城召开银企对接会，国开行江苏分行和与会的其他银行就蠡湖未来城EOD项目融资达成共识，后续将加快推动项目落实。

2.农发行

支持项目：宜兴经开区基础设施提档升级及EOD项目

授信：20亿元

支持项目：泰兴经济开发区长江岸线治理修复与产业转型综合开发（EOD）项目

授信：16.8亿元（已投放4.2亿元）

支持项目：无锡大美阳山生态环境修复与农文旅融合开发（EOD）项目

授信：12亿元（已拨付1亿元）

（二）商业银行

1.恒丰银行

支持项目：无锡市宜兴市烟山宕口矿山环境整治投放项目

贷款：2亿元

期限：5年（2年免还本金宽限期）

（宜兴烟山地区宕口矿山实景图，图源网络）

（三）其他

2023年4月12日，无锡太湖城传感信息中心发展有限公司发行5亿元绿色公司债券，为江苏省首单用于EOD模式项目的绿色公司债券。

发行规模：5亿元

发行期限：3年

主体评级：AA

票面利率：3.82%

募集资金将用于无锡市经开区传感信息产业园片区EOD综合开发，项目位于蠡河（高浪路至震泽路段）两侧，以无界园区、复合业态、多元体验、智慧出行为发展策略，以产业园新典范、都市生活新目的地为发展目标，致力于打造科创型产业社区。

四、小结

EOD模式作为生态环境部、国家发展改革委、国家开发银行共同推进的一项重大环境治理模式创新，是推进绿水青山向金山银山转化的有效路径，也是解决生态环保投入不足的有效手段。

正如生态环境部科财司副司长逯元堂在江苏调研会上所说，江苏从项目整体进展和出台针对性政策等方面在全国走在了前列，要在项目推进中坚持统筹谋划合理搭配，系统安排强化保障，综合测算优化调整，依法依规守正创新，积极稳妥把握节奏，同时要加强总结凝练经验，为推进EOD模式提供示范引领。（EOD政策汇编，点击领取）

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